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2018年 陜西公務員考試申論真題及答案要點

發布:2018-04-23 13:15:18    來源:陜西公務員考試網 字號: | | 我要提問我要提問
  以下材料來自考生回憶與網絡,由陜西公務員考試網搜集整理,僅供考生參考。
  1.廁所是人類生活的必需空間,也是社會文明程度的一面鏡子,長此以來,我國廁所存在供給不足……它既是設施革命,更是觀念革命。
  事實上,近年來,隨著鄉村旅游……但至今還需解決的難題。
  有的小鎮推行以商養廁模式,廁所與相對應商業門面“捆綁”起來……培育廁所產業鏈,許多小鎮新建和改建廁所嚴格落實……基本實現……的目標。
  2.通常而言,概念都是美好的,但現實總是差那么一點點,特色小鎮不是“鎮”……也不是簡單的“產業園+風景區+博物館或學校”式的“大拼盤”。
  談起陜西的特色小鎮……把特色小鎮變成了旅游小鎮。
  火熱的特色小鎮建設,正成為一些房地產企業新的“掘金點”。頂著特色小鎮的名頭,土地價格自然而然降了下來,對于房地產企業來說,向政府拿地的成本相對較低。然而地拿到手了,“特色產業”則很可能名存實亡。特色小鎮的整體運營本可以成為獨立存在的閉環,然而,“房地產化”的特色小鎮很可能導致企業在盈利后放棄經營管理,人的流失造成小鎮的“空殼化”,最終只剩下高額的土地成本,特色小鎮也就違背初衷、名存實亡了。不過特色小鎮的建設也不能完全脫離房地產企業。有分析指出,特色小鎮的房地產開發主要是要成為:就業者與本地居民的第一居所、大城市與周末旅游居住的第二居所以及養老與度假居住的第三居所等。
  3.被譽為“東方古瓷藝術活化石”的C鎮位于黃士高原與關中平原交界的陜西省某市,是中國古代名窯耀州窯的發祥地之一,也是耀州窯唯一遺存“爐火千年不絕”的燒造基地。漫步小鎮,古風瓷韻隨處可見。古窯場歷歷在目,古瓷片俯拾皆是。當地人深諳廢物回收利用之道,用廢棄的匣缽、殘破的缸甕壘起狀如蜂房的罐罐院墻,又用殘碎瓷片裝點出各色圖案來鋪設鄉間小道。就連煙囪上、房頂上、樹上,都用陶壺陶杯陶碗裝飾。原汁原味的耀瓷傳統制作工藝和民俗民居,不僅是游人,也讓許多陶瓷專家、攝影家等專業人都又找到根的感覺。
  千余年來主要用作生活器皿的耀瓷,今日卻日漸式微。燒窯的戶數逐漸減少,最近只剩下幾十戶。號稱爐火“千年不熄”的C古鎮,正面臨著“熄火”的尷尬。近年來由于南瓷北上,東瓷西進,再加上塑料和金屬制品等現代工藝的流行,C鎮粗瓷的市場受到沖擊。而且傳統的純手工制作和舊式私人家庭作坊生產,難以實現大規模生產,產量有限。資金不足又導致人才外流、斷代,繼續生產以及產品的更新換代受限。
  現在很多人都在用現代化的設備來燒窯,因為能控制火候,成品率高;同時大批量的生產,賺錢也容易。因此,傳統的家庭式燒窯逐漸失去了市場,C古鎮燒窯的戶數大幅減少。不過,現代化設備的使用雖然提高了生產率,卻讓瓷器沒有了“窯變”的驚喜,也讓工匠沒有了創造力,所有的制成品千篇一律,失去了靈魂。
  近日,中國陜西C古鎮旅游發展規劃論壇舉辦。與會專家各抒已見,暢所欲言,發表了許多精辟的見解。
  專家甲認為,C古鎮旅游要和周邊的旅游整合起來,打陶瓷耀州窯這張牌,就必須和H鎮聯系起來,不能把二者孤立起來,它倆一個是前期的中心,一個是后期的中心,要讓它們成為一個有機體,要互補。
  ……
  4.19世紀60年代,工業化和城鎮化的高速發展導致大城市人口過度集聚、擁堵不堪,鄉村出現“空心化”。為分流大城市人口,發達國家啟動小城鎮建設。特色小鎮的提出源于世界主要發達國家的發展經驗。截至目前,英美韓日等經濟發達體均已經完成了對小城鎮的開發培育工作,小城鎮已成為這些國家經濟、人口和產業的主要發展載體。
  小城鎮聚集了這些發達國家六成以上的人口。其中,美、德等發達國家六成以上的居民都生活在10萬人以下的小城鎮。根據美國人口普查數據顯示,2010年美國總人口3.09億,63.0%的人口居住在人口5萬以下的小城鎮;根據2016年德國統計年鑒數據顯示,截止2014年底德國總人口8119.75萬人,其中80%的人口居住在人口10萬以下的小城鎮。
  作為人口及產業的核心載體,特色小鎮已成為發達國家城鄉均衡發展的重要經濟活力點。例如,美國高科技小鎮集聚的硅谷人口不到美國的1%,但GDP占比卻高達4%-5%,納帕谷綜合性鄉村休閑文旅小鎮集群每年接待國內外游客500萬人次,僅旅游經濟收益就達6億美元,提供17000多個工作機會,稅收達2.21億美元;法國格拉斯小鎮每年僅香水業就創造6億歐元財富。產業均衡分布,讓小鎮有了產業支撐,也讓小鎮和周邊居民不離鄉土就能擁有穩定的工作和經濟來源。
  ……
  5.在英美等發達國家數以萬計的小城鎮當中,能夠成為全球特色小鎮范本的也屬鳳毛麟角,可見,并非所有的小鎮都具備成功基因。
  有學者將國外的特色小鎮分為三類:即大城市依托型小鎮、網絡節點型小鎮和孤點分布型小鎮。
  大城市依托型小鎮,區位大多位于大城市1-2小時交通圈內,主要承接大城市的人口、產業外溢,同時具備良好的產業培育條件。它又分為產業型小鎮和文旅型小鎮兩類。產業型特色小鎮:法國內陸型工業城鎮維特雷在巴黎和省會城市雷恩2小時交通圈內,19世紀50、60年代,憑借良好生活環境和較低房價吸引巴黎和雷恩的工程師,承接從巴黎、雷恩機械工業和分包工業的溢出,形成了包括機械、分包加工、芯片業、印刷廠在內的現代產業體系,成為全球內陸型工業城鎮成功轉型案例。文旅型特色小鎮:英國距離伯明翰50分鐘車程的斯特拉特福德鎮以莎士比亞故鄉為核心要素發展旅游業,年游客量均列英國城市之最。
  網絡節點型小鎮,位于交通網絡節點,產業基礎深厚,同時具備良好的歷史、自然因素。作為全球紡織品企業總部的瑞士朗根塔爾小鎮位于伯爾尼到蘇黎世的途中,并且在瑞士中央鐵路線上,歷史上是重要集鎮和亞麻生產中心,擁有專業技術熟練的勞動力和生產經營能力,在政府規劃和資金支持下,不斷延伸產業鏈,成為高端紡織產業高度專業化、集群化的產業小鎮。
  ……
  2018年陜西公務員考試申論真題答題要點
  第一題略。
  第二題
  【答案要點】
  陜西特色小鎮建設中存在的問題有:一、小鎮建設同質化嚴重,缺少自身特色。單一的歷史文化、民情民俗蜂擁而至,把特色小鎮變成了旅游小鎮。二、小鎮建設的“房地產化”導致只顧開發不顧后續的運營管理,造成小鎮“空殼化”,最終只剩下高額的土地成本,特色小鎮違背初衷,名存實亡。三、特色小鎮的傳統特色產業遭遇困境。傳統產業受到現代市場沖擊,難以實現大規模生產、產量有限。資金不足以及社會環境的變化又導致人才外流、斷代,繼續生產以及產品的更新換代受限。四、特色小鎮的建設規劃不夠科學,沒有充分利用周邊資源形成互補的有機體。
  第三題
  【答案要點】
  國外特色小鎮建設的經驗有:一、特色小鎮要成為城鄉均衡發展的重要經濟活力點。通過產業的均衡分布和支撐,讓小鎮和周邊居民不離鄉土就能擁有穩定的工作和經濟來源。二、城鎮規劃要體現人文主義精神,注重環境保護,兼顧歷史的延續性和社會發展的前瞻性。小鎮建筑體現民族特色,融合歷史風貌與現代生活,兼顧深厚的文化內涵與活力。三、特色小鎮要功能多樣,滿足各種需求,同時突出主導功能。要包括企業生產辦公、社區居住、游憩功能等。四、特色小鎮建設要因地制宜。依托區位、生活環境、房價、交通、產業基礎、歷史和自然因素等有利條件,在政府規劃和資金支持下,不斷延伸產業鏈,抓住發展契機,提高運營能力,走出不同的發展道路。
  第四題
  【答案要點】
  Y鎮打造特色小鎮的經驗匯報提綱
  Y鎮利用當地得天獨厚的文化資源和交通便捷、環境優美的條件,抓住機遇、直面挑戰,在城鎮化建設中走出了一條新路,其打造特色小鎮中的經驗如下:
  一、科學規劃,提升基礎設施建設水平
  Y鎮新區建設主要以基礎設施為主和公共服務體系為主。聘請專業機構對該鎮進行科學合理的規劃,引領城鎮可持續發展。加大基礎設施投資,對鎮區的市政道路進行了綠化和亮化工程。
  二、保護文物與旅游開發并重
  該鎮嚴格遵守文物保護的相關規定,所有建設用地避開文物保護范圍。按照“一景一業、一村一品”的發展思路,根據村情發展實際,分區優化。采取市場化運作,運用PPP和政府購買服務等形式,推進項目融資,全力抓好項目建設的落實。
  三、共建共享共同富裕
  該鎮通過搭建戶社合作、戶企合作、村企合作、村社合作平臺,打造互助合作的利益共同體。發揮袁家村的“旗幟”和“標桿”作用,推行“一點促全域,一村帶十村”的鄉村旅游發展模式,實現了“富一村帶一片”的效果。

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