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2020年陜西省考常識累積:中國農業政策史

發布:2020-03-26 09:45:30    來源:陜西公務員考試網 字號: | | 我要提問我要提問
  在公務員考試常識部分是很多考生最為頭疼的部分,而其題量所占的比重充分表明其在考試中的重要地位。常識則需要不斷積累,不斷溫故才能夠更牢固的掌握。今天陜西公務員考試網小編給大家帶來的常識相關考點是中國農業政策史,希望考生能夠掌握。
 
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  中國古代農業政策
 
  (1)先秦:西周實行井田制,是奴隸社會的經濟基礎,是一種土地國有制(實際上是周天子土地私有),它規定:一切土地周王所有;受田諸侯世代享用,不得轉讓買賣;要向周王交納貢賦;奴隸在井田上集體耕種。春秋時期,齊國的“相地而衰征”指根據土地多少和田質好壞征收賦稅,魯國的“初稅畝”實行按畝收稅,它們不再區分公田、私田,都促使土地由國有制向私有制轉化。戰國時秦國的商鞅變法,重農抑商,獎勵耕織;廢除井田制,以法律形式確立土地私有。
 
  (2)秦漢:秦朝實行土地私有制,按畝納稅;當時土地兼并嚴重,農民承擔的徭役繁重、賦稅沉重。西漢實行編戶制度,正式編入政府戶籍的百姓(編戶齊民)依據資產多少承擔賦稅、徭役、兵役;漢代農民的負擔,主要有田租(較輕)、人口稅(較重,含算賦、口賦)、更賦(代役錢)、雜稅、雜役。
 
  (3)隋唐:實行均田制(僅按人口分配國家掌握的土地),它是府兵制和租庸調制的經濟基礎。隋和唐朝前期實行租庸調制。隋朝農民年滿五十,可納絹代役。唐朝時,“租”指成年男子向官府交谷物,“庸”指納絹或布代役,“調”指每年繳納定量的絹或布。實行租庸調制的意義是利國(保證了國家財政收入,鞏固了國家統一)利民(保證了農民勞動時間,促進了農業生產發展)。由于土地兼并盛行,均田制無法推行,租庸調制無法維持,國家財政收大為減少,唐德宗時實行兩稅法,即兩種征稅標準(資產、田畝)和兩個交稅時間(夏、秋兩季)。其意義在于:稅制得到統一,保證國家財政;改變人丁為主,放松人身控制;擴大稅源,增加收入,減輕負擔;是封建賦稅制度的重大改革。缺陷是:土地兼并日益嚴重;賦稅轉嫁農民身上;加派許多苛捐雜稅。
 
  (4)宋元:北宋初在各路設轉運使,規定地方賦稅大部分轉運中央,消除了地方割據的物質基礎;中央設三司使管理財政收入。北宋“不抑兼并”,土地兼并嚴重;王安石變法的理財措施包括:青苗法、募役法(納錢代役)、方田均稅法、農田水利法和市易法。
 
  (5)明清:明初,地方設布政司,統管地方民政和財政。明神宗時推行“一條鞭法”:多稅合一,折成銀兩,役銀分攤,人田分擔。意義:減輕農民負擔,松馳依附關系;適應商品經濟,有利農商資萌。清初,康熙帝實行“更名田”并固定人丁數,雍正帝推行“攤丁入畝”,征收統一的地丁銀。意義:人頭稅已全廢除,人身控制更松馳;促進農業發展,激化人地矛盾。
 
  中國近現代農業政策
 
  (1)半殖半封開始時期:太平天國《天朝田畝制度》在土地方面,根據“凡天下田,天下人同耕”和“無處不均勻”的原則,以戶為單位,按人口和年齡平均分配土地(土地私有制);在產品方面,根據“天下人人不受私,物物歸上主”的原則,每戶留足口糧,其余歸圣庫(產品分配公有制)。
 
  (2)資產階級民主革命時期:同盟會政治綱領(三民主義)中包含“平均地權”(民生主義)規定現有地價歸原主,增漲地價歸國家(賣主變為資本家,買主就是資本家,國家財政有保障)。這是資本主義的土地綱領。
 
  (3)國共十年對峙時期:革命根據地的土地革命路線規定:依靠貧雇農,聯合中農,限制富農,保護中小工商業者,消滅地主階級,變封建半封建的土地所有制為農民的土地所有制。意義:調動了一切反封建因素,保證了土地革命的勝利。
 
  (4)抗日戰爭時期:抗日根據地的土地政策:地主減租減息,農民交租交息。意義:減輕封建剝削,提高農民抗日和生產積極性;保障地主利益,有利于聯合地主階級一致抗日。在淪陷區,日本侵略者強占大量耕地,用于修建公路、封鎖溝和飛機場等,或者分配給日本移民使用;極低價收購農產品,甚至無代價征收;對上海、北平等淪陷區城市居民,實行標準極低的配給制。在國統區,國民政府采取“糧食征購”(低價向農民強制征購糧食)、“征借”(強行向農民“借糧”,不付現金和利息)等手段,加重對農民的剝削。
 
  (5)解放戰爭時期:解放區土地改革,按1947年《中國土地法大綱》,沒收地主土地,廢除封建剝削,實行耕者有田,農村人口平分。貫徹解放區土地改革總路線:依靠貧雇農,團結中農,消滅封建剝削,發展農業生產。意義:使解放區一億多無地和少地的農民分到了土地,激發了農民革命和生產的積極性,成為解放戰爭迅速取勝的可靠保證。
 
  (6)向社會主義過渡時期:建國初土地改革,《中華人民共和國土地改革法》規定廢除封建剝削的土地所有制,實行農民階級的土地所有制。特征:保存富農經濟,政治上中立富農。意義:徹底廢除了封建剝削的土地制度;解放了農村生產力,為農業發展和國家工業化開辟了道路。土地改革以后,引導農民開展互助合作運動,大規模興修水利,發展生產;國民經濟恢復時期涌現的農業勞模是耿長鎖。1953至1956年開展了對農業的社會主義改造(農業合作化),其原因有:國家對商品糧和工業原料的需要急劇增加;分散落后的小農經濟束縛了農村生產力發展,難以滿足國家經濟建設發展的需要。采取“積極發展穩定前進”的方針,實行“自愿互利”原則,方法是“典型示范逐步推進”,主要步驟有:互助組—社會主義萌芽;初級社—半社會主義性質;高級社—完全社會主義性質。到1955年,全國掀起農業合作化高潮。
 
  (7)社會主義建設探索時期:人民公社化運動的特點是一大二公(規模大、公有化程度高)和一平二調(絕對平均分配、無償調用公私財產),以高指標、瞎指揮、浮夸風和“共產風”為主要標志的“左”傾錯誤嚴重泛濫。結果:嚴重損害了農民利益,影響他們建設社會主義的積極性。
 
  (8)社會主義建設新時期:農村經濟體制改革,首先在安徽、四川試點,試行包產到組、包產到戶的農業生產責任制,最后形成了以家庭聯產承包責任制為主要形式的責任制(土地所有權和經營權分離),發展鄉鎮企業和非農產業,使農村改革向專業化、商品化、社會化方向發展。結果:調動了農民生產積極性,解放了農村生產力,推動了農業的發展。
 
  (9)本世紀初:提高農業科技含量,發展優質高效農業,進行退耕還林還草和退田還湖等生態工程,廢除農業稅、實行農村低保和農村合作醫療等方面工作陸續展開,農村經濟正向更健康有序的方向發展。
 
  刷 題 鞏 固
 
  1、(2017年422聯考)下列不屬于開始于兩漢時期政治經濟制度的是:
 
  A. 刺史制
 
  B. 察舉制
 
  C. 一條鞭法
 
  D. 編戶齊民
 
  【答案】C
 
  【解析】
 
  C項符合題意:“一條鞭法”是明代嘉靖時期確立的賦稅及徭役制度,由桂萼在嘉靖十年(公元1530年)提出,之后由張居正于萬歷九年(公元1581年)推廣到全國。新法規定:把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條,合并征收銀兩,按畝折算繳納。這樣大大簡化了稅制,方便征收稅款。同時使地方官員難于作弊,進而增加財政收入。
 
  A項不符合題意:刺史制度是漢武帝在秦御史監郡和漢初丞相史出刺基礎上的獨創,是君主專制主義中央集權的產物。
 
  B項不符合題意:察舉制是中國古代選拔官吏的一種制度,確立于漢武帝時期。察舉制不同于以前先秦時期的世官制和從隋唐時建立的科舉制,它的主要特征是由地方長官在轄區內隨時考察、選取人才并推薦給上級或中央,經過試用考核再任命官職。
 
  D項不符合題意:編戶齊民是漢代政府實行的戶籍制度,規定凡政府控制的戶口都必須按姓名、年齡、籍貫、身份、相貌、財富情況等項目一一載入戶籍,被正式編入政府戶籍的平民百姓,稱為“編戶齊民”。
 
  本題為選非題,故正確答案為C。
 
  2.關于我國古代稅制,下列說法不正確的是(   )
 
  A.西周井田制中的公田收獲全部交給周王
 
  B.春秋時期魯國開始實行的初稅畝是我國田賦制度的開始
 
  C.明朝曾經實施“一條鞭法”的稅收制度
 
  D.清朝的“攤丁入畝”稅制是把丁稅攤入地畝之中統一征收
 
  【答案】A
 
  【解析】 井田制有兩種不同的區劃,一種是“十夫有溝”,即國中平民的份地。其收入要上繳國家十分之一,作為貢稅,以充軍賦。另一種是“九夫為井”,即國家將方里土地按井字形劃為九區,中一區為公田,余八區為私田分授八夫;公田由八夫助耕,收獲全部繳給領主。無論哪種形式,都不是將收獲全部交給周王。故本題答案選A。
 
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